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由于资源浪费严重，调整非金属矿产资源税势在必行

发布时间：

2022-11-07 16:13

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一方面，西方发达国家将非金属矿产列为战略储备资源，另一方面，我国大量非金属矿产开采效率低下，甚至廉价出口，这是目前国内非金属矿产领域面临的尴尬局面。国家税务总局官员日前表示，对于一些在工业和国防中具有不可替代地位的非金属矿产资源，国家计划明年对部分非金属矿产的资源税进行微调，以加强保护和指导。12月20日，在商务部外贸司的领导下，“中国非金属矿山发展研讨会”在北京小规模举行。来自国家相关部委的官员和专家表示，非金属矿已经到了国家必须出台政策保护和指导它们的地步。国内非金属矿产资源权威专家、中非地质工程勘查研究院副院长张少华表示，中国是非金属矿产大国，许多品种的储量居世界前列。例如，中国滑石的产量约为每年270万吨，滑石的出口占国际贸易总额的30%至35%。中国一直是世界上最大的出口国。然而，我们的一些矿产储量不足，对可持续供应存在巨大担忧。以石灰石为例。几乎一半的探明资源无法开采和利用。事实上，它们是“死矿石”。此外，整个非金属矿山行业存在严重的资源浪费。中国非金属矿产工业协会专家委员会主任于延堂表示，中国许多矿山在重组后已逐步“私有化”，私营企业往往为了短期利润而采取掠夺性开发，导致矿产资源开采过程中的高浪费。为了尽快获得利润和收回投资，许多企业往往不按规则开采，造成了开采富弃贫、开采易弃难、开采厚失薄、大矿开小的工业现象。结果，资源被浪费和破坏。非金属矿产资源的平均利用率只有20%至30%，一些石膏矿甚至只有10%。清华大学材料科学与工程系教授沈万慈表示，现代国防科技离不开非金属矿物材料，而核技术的一个重要基础是以萤石为基本原料的氟化工技术；隐形战斗机的隐形材料也是一种主要由石墨和其他非金属矿物组成的复合材料。“美国战略矿产储量的种类包括工业金刚石、萤石、石墨、蓝晶石、片状云母、滑石、叶蜡石和其他非金属矿物，但中国没有真正的战略矿产储量，甚至没有品种清单。“有关专家建议，必须尽快对非金属矿产资源进行重新评估，以查明其家族背景。进一步明确我国哪些非金属矿产在国际上具有优势、更丰富、不足和严重短缺。在此基础上，为规划和利用两种资源、两个市场和资源提供科学依据。”g可持续供应。商务部外贸司官员刘新华表示，今年9月，非矿业行业已开始受益于国家对一些资源性产品的进出口税率调整，取消了对一些初级矿产品的原出口退税政策。刘新华还表示，国家利用财政、税收等经济手段，逐步完善非金属矿产进出口管理，引导企业加快产品结构调整，提高非金属矿产产品的技术含量和附加值，成效明显。然而，仅在进出口贸易环节加强管理是不够的。对此，国家税务总局地方税务司司长梁炜表示，中央把合理开发利用资源摆在关系经济发展全局的战略位置。明年，国家税务总局计划对资源进行微调

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